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<div class="WordSection1">
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<div style="border:none;border-left:solid blue 1.5pt;padding:0in 0in 0in 4.0pt">
<div>
<div style="border:none;border-top:solid #B5C4DF 1.0pt;padding:3.0pt 0in 0in 0in">
<p class="MsoNormal" style="margin-left:5.25pt"><b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:windowtext">From:</span></b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:windowtext"> Kathy Kleiman [mailto:kathy@kathykleiman.com]
<br>
<br>
</span><o:p></o:p></p>
</div>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal">Because a domain name is not a Top Level Domain.<span style="color:#1F497D"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D">[Milton L Mueller] Sorry, Kathy, you’re just wrong here. .FOO is a domain name. FOO.FOO is a domain name. FOO.FOO.FOO is a domain name. The DNS is recursive, is
 recursive, is recursive, is recursive…(repeat 64 times)<o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal">If we follow your reasoning, there's no reason to perform extensive Technical, Operational and Financial Showings/Review of New Registries.  We don't examine registrants, so why should we examine New gTLD Registries?<span style="color:#1F497D"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D">[Milton L Mueller] BINGO! You’ve just unmasked ICANN.
<o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D">Fact is, there is _no_ reason to perform those showings other than the very fervent and politically potent desire of trademark interests, law enforcement, incumbent
 operators and governments to gain regulatory leverage over the domain name users and market. And I strongly suspect that you know that as well as I - but only when you are performing in your normal role as domain name rights advocate and not as lawyer for
 a client. ;-)<o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D">“Extensive technical, operational and financial showings” are regulatory mechanisms that reflect layer 9 policy demands. As layer 9 phenomena, they could be applied
 to SLDs as well as TLDs. Yes, the scary thing about your argument, Kathy, is that we COULD examine SLD registrants as intensively as we examine TLD registrants if the political demand exists. Indeed, some countries already do so (we will be visiting one in
 April). When you think up rationalizations for those regulations at one level, you are providing fodder for their application at any level.<o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D">Even in the most narrow technical sense, there is no difference. A badly operated TLD is no more or less impactful on “Internet stability” than a badly operated
 SLD. You may try to reply, “but wait, if .ORG goes down then millions of people are affected” but I will quickly reply “but wait, if FACEBOOK.COM goes down….” You get the picture. What matters is how many people use it, not what level of the DNS it is at.
<o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D">If you are basing your entire argument against closed generics on the “special status” of one level of the DNS, you’ve lost the argument.
<o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><b><i><span style="font-size:11.0pt;font-family:"Courier New";color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
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<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
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