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      http-equiv="Content-Type">
  </head>
  <body bgcolor="#FFFFFF" text="#000000">
    <blockquote
cite="mid:855077AC3D7A7147A7570370CA01ECD201F473@SUEX10-mbx-10.ad.syr.edu"
      type="cite">
      <blockquote type="cite">
        <pre wrap="">-----Original Message-----
- How can we ensure that only the most serious crime is subject to this
rapid takedown process?
- How can we ensure free speech/freedom of expression websites are
exempt ("The policy should exclude suspension where issues of freedom of
expression are central aspects of the disputed issue," Nominet)?
- How can we ensure a very rapid appeal for when mistakes occur?
- How can we help the good faith domain name registrants know where to
go for help?
</pre>
      </blockquote>
      <pre wrap="">[Milton L Mueller] All very good questions, Kathy.
On your second question, involving Nominet and the free expression exemption, is the quoted statement already embedded in the nominet policy, or is it language you are suggesting? I am sorry but I am not well-informed enough to know which one.

--MM
</pre>
    </blockquote>
    <br>
    <br>
    Hi Milton,<br>
    The line I quoted is from Nominet's September Draft
    Recommendations.  There was a period of public comment through
    September, and now there is a quiet period as the recommendations
    and comments are evaluated. I have not seen a final version yet. I
    include the draft recommendation points below -- and the link to the
    full comment document.<br>
    <br>
    On an additional note, throughout the process of meetings with law
    enforcement this year and last year, I (and others) spent a lot of
    time raising concerns about free speech and freedom of expression,
    and urging special caution when when speech is at issue. I see
    evidence of listening... <br>
    <br>
    Below is a section of the Draft Recommendations -- and the full PDF
    can be found at
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.nominet.org.uk/digitalAssets/51980_Draft_Issue_Group_Recommendations_on_Domain_Names__Criminal_Activity.pdf">http://www.nominet.org.uk/digitalAssets/51980_Draft_Issue_Group_Recommendations_on_Domain_Names__Criminal_Activity.pdf</a><br>
    <br>
    Best,<br>
    Kathy<br>
    <br>
    <meta http-equiv="CONTENT-TYPE" content="text/html;
      charset=ISO-8859-1">
    <title></title>
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    <p style="margin-bottom: 0in" align="LEFT"><font color="#000000"><font
          face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font size="3">------------------
            Draft
            issue group recommendations on ‘Domain names used in
            connection
            with criminal activity’ ---------------------------</font></font></font></p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in" align="LEFT"><font color="#000000"><font
          color="#000000">‘<font face="Times New Roman, serif"><font
              size="3"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
                  style="font-size: 11pt" size="2"><b>Domain
                    names used in connection with criminal activity’ </b></font></font></font><font
              color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
                  style="font-size: 11pt" size="2"><b>‐
                  </b></font></font></font><font color="#000000"><font
                face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
                  style="font-size: 11pt" size="2"><b>Draft
                    Recommendations </b></font></font></font></font></font></font>
    </p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in; text-decoration: none" align="LEFT"><font
        color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
            style="font-size: 11pt" size="2"><b>Background
            </b></font></font></font>
    </p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in" align="LEFT"><font color="#000000"><span
          style="text-decoration: none"><font face="Calibri, Calibri,
            sans-serif"><font style="font-size: 11pt" size="2"><span
                style="font-weight: normal">The
                issue group on ‘Domain names used in connection with
                criminal
                activity’ was set up in March 2011 to help bring
                external expertise
                and perspective into Nominet policy decision</span></font></font></span></font><font
        color="#000000"><span style="text-decoration: none"><font
            face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font style="font-size:
              11pt" size="2"><span style="font-weight: normal">‐</span></font></font></span></font><font
        color="#000000"><span style="text-decoration: none"><font
            face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font style="font-size:
              11pt" size="2"><span style="font-weight: normal">making.
              </span></font></font></span></font>
    </p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in; font-weight: normal;
      text-decoration: none" align="LEFT">
      <font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
            style="font-size: 11pt" size="2">The
            process has been open to all stakeholders throughout. </font></font></font>
    </p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in" align="LEFT"><font color="#000000"><span
          style="text-decoration: none"><font face="Calibri, Calibri,
            sans-serif"><font style="font-size: 11pt" size="2"><span
                style="font-weight: normal">Having
                met 3 times, the group is now preparing to finalise
                recommendations
                to put forward to the Nominet board. The issue group
                will meet to
                discuss the draft recommendations on 21</span></font></font></span></font><font
        color="#000000"><span style="text-decoration: none"><font
            face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font size="1"><span
                style="font-weight: normal">st
              </span></font></font></span></font><font color="#000000"><span
          style="text-decoration: none"><font face="Calibri, Calibri,
            sans-serif"><font style="font-size: 11pt" size="2"><span
                style="font-weight: normal">September
                2011, and feedback from all interested stakeholders is
                welcome. </span></font></font></span></font>
    </p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in; font-weight: normal;
      text-decoration: none" align="LEFT">
      <font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
            style="font-size: 11pt" size="2">This
            document outlines the key recommendations, based on areas of
            consensus developed to date within the group. The issue
            group’s
            recommendations will be presented to the Nominet board for
            its
            consideration. </font></font></font>
    </p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in; font-weight: normal;
      text-decoration: none" align="LEFT">
      <font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
            style="font-size: 11pt" size="2">It
            is anticipated that further discussion will take place under
            the
            policy process to consider issues where consensus has not
            yet been
            achieved. </font></font></font>
    </p>
    <p style="margin-bottom: 0.14in; text-decoration: none" align="LEFT"><font
        color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
            style="font-size: 11pt" size="2"><b>Draft
              recommendations – key principles </b></font></font></font>
    </p>
    <ol>
      <li>
        <p style="margin-bottom: 0in; font-weight: normal;
          text-decoration: none;"> <font color="#000000"><font
              face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
                style="font-size: 11pt;" size="2">Nominet should have an
                abuse policy that specifically addresses criminal
                activity in its terms and conditions.</font></font></font></p>
      </li>
      <li>
        <p style="margin-bottom: 0in; font-weight: normal;
          text-decoration: none"><font color="#000000"><font
              face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
                style="font-size: 11pt" size="2">Nominet should be able
                to act under an expedited process to suspend domain
                names associated with serious crime when requested by a
                law enforcement agency. </font></font></font> </p>
      </li>
      <li> <font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri,
            sans-serif"><font style="font-size: 11pt" size="2">An
              expedited procedure to suspend domain names should only be
              available where a) it is the last resort in dealing with
              the domain name, following requests with registrar, ISPs
              etc in the first instance or b) it is the most viable
              option to prevent imminent or ongoing serious consumer
              harm. </font></font></font></li>
      <li>
        <p style="margin-bottom: 0in; font-weight: normal;
          text-decoration: none"> </p>
        <font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
              style="font-size: 11pt" size="2">The policy should exclude
              suspension where issues of freedom of expression are
              central aspects of the disputed issue. </font></font></font></li>
      <li>
        <p style="margin-bottom: 0in; font-weight: normal;
          text-decoration: none"> </p>
        <font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
              style="font-size: 11pt" size="2">Nominet should consider
              establishing a registrant appeal mechanism.</font></font></font></li>
      <li><font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri,
            sans-serif"><font style="font-size: 11pt" size="2">When the
              policy is operational, Nominet should set up an
              independent panel to review how the policy is workin </font></font></font></li>
      <li>
        <p style="margin-bottom: 0in; font-weight: normal;
          text-decoration: none"> </p>
        <font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri, sans-serif"><font
              style="font-size: 11pt" size="2">Nominet should exclude
              civil or third party requests from this policy (which is
              focused on criminality), but these merit further
              discussion under the policy process.</font></font></font></li>
      <li><font color="#000000"><font face="Calibri, Calibri,
            sans-serif"><font style="font-size: 11pt" size="2">Nominet
              should communicate the outcome of its policy development
              to Government to inform its own deliberations in this
              field.</font></font></font></li>
      <li>
        <p style="margin-bottom: 0in; font-weight: normal;
          text-decoration: none"> </p>
      </li>
    </ol>
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